2014年,注定是不平凡的一年。随着全国各地一波波恐慌事件频发,人民安危一度告急,全国大中小城市陆续加强了城市武装戒备,无论是火车站、商场周边、广场还是市中心的闹区等等人流量密集地区,武装警员巡逻队伍均随处可见。
新疆,在继4•30乌鲁木齐火车南站暴恐案后,又一次迎来了黑色的五月,乌鲁木齐再次发生大型暴力恐怖事件,不仅造成无辜群众重大伤亡,严重影响了新疆经济社会发展和民族团结,同时对国家安全也造成了一定的威胁,该事件重重地敲响了国家安全警钟,目前,政府已采取强硬的反制行动,“反恐防暴处突”刻不容缓。
据悉,自5月以来,新疆和田、喀什、阿克苏三个地区公安机关就已针对复杂、严峻维稳形势,严查深挖各类违法犯罪活动,共打掉23个涉恐涉爆和宗教极端犯罪团伙,抓获200余名犯罪嫌疑人,收缴200余枚各类爆炸装置。
同时,据公安部网站消息,公安部5月25日召开严厉打击暴力恐怖活动专项行动内地部署视频会。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁指出,经中央批准,国家反恐工作领导小组决定,以新疆为主战场,其他省区市积极配合,开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。
基于该事件影响力大,直接引起了党中央、国务院高度重视,中央领导同志作出重要批示,要求组织力量尽快侦破案件,依法对暴力恐怖犯罪予以坚决打击。国务委员、公安部部长、国家反恐怖工作协调小组组长孟建柱强调,要坚持法律面前人人平等,无论是谁,只要是触犯了法律,只要是危害人民群众生命财产安全,只要是从事分裂国家、破坏民族团结活动,都要坚决依法处理。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子,要严惩不贷,绝不姑息,绝不手软。他要求,要调动一切可以调动的资源,动员一切可以动员的力量,狠抓反恐怖各项工作措施的落实,形成对暴力恐怖犯罪活动的严打高压态势,坚决遏制暴力恐怖案件频发势头,坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去,增强各族群众的安全感。
同时,这也是在国家主席习近平一年多来对新疆工作作出的30多次指示和批示中,反恐维稳占据了其中的多次。尤其针对“4•30”乌鲁木齐市火车南站暴力恐怖爆炸事件上,与此前每次重大涉疆暴恐案时作出的“迅速处置,确保社会大局稳定”指示不同,在4月27~30日考察新疆期间,习近平提出了“对暴力恐怖活动,必须保持严打高压态势,先发制敌,露头就打,打早、打小、打苗头,以迅雷不及掩耳之势、用铁的手腕予以毁灭性打击”的反恐思路。在反恐策略上,习近平强调了民族团结和“打好反恐人民战争”。他说,要使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。
这一系列的举措,已不再是形式上的警告和批判,而是国家高层面对恐怖主义和暴恐分子正面采取的强硬反制行动。
回顾“10•28”天安门暴力恐怖袭击案、 “昆明3•01”事件、“乌鲁木齐4•30”、“广州5•06”等针对城市民众的暴力恐怖事件,不断地挑战着政府高层关于“总体国家安全观”的整体布局。政府的反制行动已陆续启动,全国各地也进行了密集的反恐演练。
据统计,今年3月以来,全国共有22个省份、5个自治区、4个直辖市开展了反恐防暴处突的演练。其中,新疆、北京、广东、云南等省区,还开展多次不同层面的反恐演练。不仅演练密集,且规模空前,新装备和参与反恐的力量几乎涵盖了中国反恐力量体系。
从各地反恐演练参与人员来看,主要以公安特警和武警部队为主,其他警种相配合。但反恐演练也涉及到军区、公安边防、基层派出所以及普通职工,形成了从警到民、从军队到地方的立体化反恐态势。新疆、云南、内蒙古、河北、黑龙江等地的反恐演练中,都有边防部队参与。
尽管多警种、多兵种的大规模反恐演练有力震慑了暴恐分子,但在习近平的反恐策略中,“打好反恐人民战争”是其核心,基层派出所的一线民警被他称为反恐维稳的“拳头与尖刀”。
正值当时,公安部于4月2日宣布在全国范围内开展为期3个月的民警依法使用武器警械专项训练活动和基层派出所增加警力。目的是进一步提升基层一线民警,武器警械的使用的法律素养和实战技能。此外,正在编写民警使用枪支的操作手册,确保在执法执勤,尤其是在处置严重危害公共安全的暴力犯罪中,做到依法规范有效使用枪支警械,及时制止,震慑犯罪。